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赵大程理事长在中国法律援助基金会第五届理事会第二次会议上的讲话

      今天召开了第五届理事会第二次会议,会议的任务是:认真学习贯彻党的二十大精神,凝心聚力再出发,扎实推进基金会服务、募资、宣传和质效“四个工程”建设,奋力开创工作新局面。这次会议各项议程已经进行完毕,会议开得很顺利,也很有成效。我们再一次学习领会了党的二十大精神和党的二十大以来习近平总书记有关重要讲话、重要指示,明确了工作方向。大家围绕推进开局之年的基金会工作,特别是“四个工程”建设工作,提出了很多很好的意见建议。大家也都一致表示,要积极投入到基金会各项工作,特别是推进四个工程建设工作之中。听后感到很振奋。秘书处要根据大家的意见建议,对有关工作方案、工作措施作进一步调整和完善。

      在今天会议最后,我再讲一些意见。

        一、深入学习贯彻党的二十大精神,牢牢把握时代使命和责任

      党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向。深入学习贯彻党的二十大精神,必须紧紧围绕推进中国式现代化建设中心任务,牢牢把握法律援助工作的时代使命和历史责任,自觉把党中央决策部署贯彻落实到基金会工作各领域各方面,努力为推进中国式现代化建设贡献智慧和力量。

      实现全体人民共同富裕,是中国式现代化建设的重要特征。法律援助无偿为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人提供咨询、代理、刑事辩护等服务,帮助受援人群避免因为法律问题致贫返贫,是实现共同富裕的法治保障。要把法律援助作为防止致贫返贫的社会服务屏障,为困难群众和弱势群体提供及时便利、优质高效的法律援助服务,避免受援人因法律问题陷入困境,让更多群众平等地享受法律服务,助力实现共同富裕。

      全面依法治国是中国式现代化建设的内在要求和重要保障。法律援助是国家法治实施的重要方式。要认真贯彻落实法律援助法,加强法律援助主体、程序、资金、办案质量等方面的管理和服务,努力推进全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

      公平正义是法治的生命线。要时刻牢记习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的谆谆嘱托,把维护公平正义作为法律援助工作的首要价值追求,以更高标准法律援助服务满足人民群众日益增长的需求,把公平正义的要求落实到每一项工作任务中,体现在每一个援助案件上,不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

        二、凝心聚力再出发,全力推进“四个工程”建设

      换届以来,基金会紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引,以全心全意服务困难群众为己任,以提升自身服务能力为基础,研究形成了“四个工程”建设的工作体系和工作布局。推进好“四个工程”建设,需要我们站在服务推进中国式现代化建设的高度,准确理解和把握“四个工程”的重点任务和工作要求,思想上同心,行动上同步,落实上同力,凝心聚力再出发,推动实现基金会各项工作高质量发展。

      四个工程”建设,紧紧围绕贯彻落实党中央方针政策,着眼于履行基金会工作职责,全面整合工作资源,将“9+X”服务轴与募资、宣传和质效要素工作轴相结合,建立了基金会在服务推进中国式现代化建设中的新坐标系。在服务轴设计方面,我们以需求确定工作方向,以建设工程设计工作标准,围绕贯彻落实党中央决策部署,设置助力乡村振兴、服务中小微企业等法律服务项目;聚焦困难群众的急难愁盼,关注“一老一小”等困难群体的权益保护;分析特殊群体法律服务需求,研发医疗领域、退役军人等特殊行业或群体的法律服务项目;同时对原有项目进行全面优化升级,提高项目的针对性和资金使用效率。围绕服务轴“9+X”项目,在工作层面同步推进募资、宣传和质效工程建设,对服务轴各项目形成有力支撑,共同搭建起本届基金会工作新格局。

      中国法律援助基金会是目前我国唯一一家致力于发展法律援助事业的全国性公募基金会,是司法部领导下的整合社会资源、动员社会力量支持法律援助的示范性社会组织平台。作为国字号法援基金会,我们要始终坚持从党和国家工作全局的高度思考和决策,想党中央所想,急国家所急,为人民所需,全面把握新时代新征程的新要求,不断提升基金会工作的前瞻性、系统性和实效性。经过反复思考、多方论证,形成了“四个工程”建设方案。经过这一段的前期准备和推进工作,我们也有所体会,通过“四个工程”建设,可以更好地更新观念和思维方式,打开工作思路,构建全新工作格局,可以逐一破解工作难题。

      推进“四个工程”建设,就是要以做工程的标准来把握,对推进条件、人力、物力有着更高更实的要求。要以服务工程为主轴,形成从策划、设计,到施工、运营、管理的一整套工作流程;建立资金管理、质量控制、沟通管理、安全管理等一整套工作体系;搭建由合作机构、合作专家、责任理事、责任人员、执行机构等组成的工作班子和工作团队,一步一个脚印把“四个工程”建设推进好。为了扎实有效推进,我们把“四个工程”按年度进行分步推进,并对各项工作任务进行了分解,明确了工作职责和责任人,并结合绩效管理激励推进工作。相信通过大家的共同努力,我们一定能够把“四个工程”各项任务真正落实落地,取得实效。

      四个工程”是一个系统工程,也是本届理事会重要且艰巨的工作任务,有机遇,也有挑战。我们要有充分的思想准备,共同面对前进中的困难和问题,知难而进,拼搏进取。勇于突破舒适圈,始终用高的水平和高的标准去谋划和推进工作,不断提升基金会工作的规范化、专业化水平。要有坚持咬定青山不放松的劲头,有努力奉献、坚持不懈的工作作风,积极应对挑战,努力为人民群众办实事、好事。

        三、理事监事要成为“四个工程”建设的中坚力量

      本届理事会换届后,我们形成了做强做优做大基金会的共识。“四个工程”建设是我们做强做优做大基金会的主要工作载体。理事监事要把思想和行动集中到贯彻落实党的二十大精神上来,全身心投入到“四个工程”建设之中,成为推进“四个工程”建设的中坚力量,更好地服务困难群众,不断彰显法治力量,让中国法律援助基金会的金字招牌熠熠生辉。

      要时刻把推进“四个工程”建设作为重点工作。理事监事是基金会决策机构的组成人员,也是理事会决策的执行者,对基金会全面工作、重点工作的落实承担着重要责任。理事监事应当发扬主人翁精神,把“四个工程”建设作为参与基金会工作的重点,既要出谋划策,又要在实际工作中发挥主导作用,让“四个工程”各项任务更好落地见效,真正成为具有广泛社会影响力的优质工程。

      要全身心投入到推进“四个工程”建设中来。通过大家的发言,我深感各位理事监事是非常热心法律援助事业的,也是非常关心基金会工作的。“四个工程”建设重要特色之一就是让各位理事监事参与进来,明确相应工作内容,发挥大家所长。希望大家把推进好“四个工程”建设作为始终考虑的大事,放在心上,摆在日程上,发挥身份、职业、专业领域的特长和优势,成为“四个工程”建设主力军,带领秘书处工作团队,聚焦目标,精准发力,持续发力,使“9+X”服务项目和要素工作有序展开,稳步推进。

      要真正形成推进“四个工程”建设的大合唱。“四个工程”建设不能单兵作战,需要多方力量配合、多渠道资源联动才能形成合力,有效推进。要确立目标明确、统筹协调、分工合作、协同推进的工作态势。理事监事要率先垂范,带头加强联系合作,广泛联络社会力量,激发社会参与法律援助的热情,打造基金会“四个工程”建设全方位参与的广阔平台。

        四、加强党建队建和廉洁建设,始终确保政治合格

无论是推进“四个工程”建设,乃至做好基金会全部工作,关键要不断加强自身建设。

      要加强党的建设。把党的政治建设摆在首位,不断提高党员干部的政治能力,涵养政治生态,夯实政治根基。基金会党组织要发挥“四强党支部”的先锋模范作用,始终坚持正确政治方向,不断强化支部政治功能,增强班子凝聚力,提高党员队伍干事创业能力,形成以党建促进“四个工程”建设的良好局面。

      要加强队伍建设。着眼于推进“四个工程”不断提高队伍的规范化、专业化水平,争做推进“四个工程”建设的业务尖兵。创新工作管理模式,依项目、按需求建立工作团队,确保顺利完成各项任务。完善相关内控管理制度,监督引导志愿者和工作人员严格遵守制度、执行制度。建立绩效评价机制,以能不能做好“四个工程”项目作为绩效考核指标,检验工作实效。推进文化建设,弘扬敬业奉献精神。

      要加强廉洁建设。健全廉政风险防控机制,全面梳理违纪风险点,强化资金监管。严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”。强化纪律约束,特别是政治纪律和廉洁纪律。坚守底线思维,提高拒腐防变能力,营造风清气正的干事创业环境。

      同志们,今年是全面贯彻落实党的二十大精神的第一年,也是第五届理事会的开局之年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持守正创新,勇于开拓进取,齐心协力推进“四个工程”建设,努力为推进中国式现代化作出新贡献。

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