过去的一年，法律援助基金会在省司法厅党委的领导下，在省民政厅的指导和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕学习宣传《中华人民共和国法律援助法》和贯彻实施《湖北省法律援助基金会章程》，着力于发挥“法援助民、帮难解困”的社会职能，积极开展工作，取得了一定成绩。

一、2021年的主要工作情况

（一）深入学习贯彻党的十九届历次会议精神和习近平重要法治思想，提高对搞好法律援助基金会工作的政治站位。笫二届理亊会換届以来，全体同志认真学习了党的十九届历次会议精神和习近平法治思想。坚决拥护党中央集中统一领导，把落实会议精神贯穿到基金会工作的全过程、全领域、全阶段。把人民对美好生活的向往在民主、法治、公平、正义中得到体现，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。自觉把自己、把职责、把工作摆进去。围绕中心，服务大局，发挥职能作用，讲大局，讲奉献，动员各界力量支持法律援助亊业发展。

（二）以建立健全组织为着力点，认真做好新一届理亊会的換届工作。经过认真准备，省法律援助基金会第二届理亊会換届选举工作于9月15日举行,会议对第一届理事会迎难而上，开拓奋进，艰苦创业，无私奉献的精神给予了充分肯定。审议通过了新修改的《湖北省法律援助基金会章程》,明确了基金会的宗旨、任务、原则、业务范围和管理规定等，为基金会工作提供了依据。选举产生了湖北省法律援助基金会第二届理事会，十一位同志当选理事、理事长、副理事长、秘书长，司法厅派遣两名监事，完成了第二届理事会组织建立健全工作。会后先后召开了理亊会、理亊长办公会，讨论硏究了基金会的重要工作亊项并着手实施。

（三）坚持面向基层，着力提高基层开展法律援助服务的能力。基金会投资12万元帮助谷城县司法局打造法律援助品牌工程,用于便民服务信息系统升级，提高了法援中心的服务能力,目前,该县法援中心的建设已成为亮点。

（四）依托律师事务所创办特色法律援助项目试点，切实为特殊困难群体提供法律援助服务。经理事长办公室研究确定，首先依托首义律师事务所、武汉市武昌区公益服务中心（调解网）分别建立妇女儿童法律援助维权中心和未成年人法律援助维权中心，开展创办特色法律援助项目试点。之后，扩大到多能律师亊务所、維力律师亊务所，建立农民工维权中心和残疾人维权中心。几个月来试点单位共办理各类法律援助亊务达千件以上，为特殊困难群体提供了有效的法律援助服务。

（五）积极开展募捐活动，为开展基金会工作打下较好基础。资金是开展工作的基础,我们采用了三个一点的办法募集资金,即动员社会力量捐赠一点,动员项目单位捐赠一点，发动系统内部捐赠一点的办法,目前已募集到资金1,061,800元。为了募集到资金，我们深入到监狱、强制隔离戒毒所、律师事务所、武汉警官学院等宣传法律援助法，讲解法律援助工作的性质和对维护社会公平正义的重要意义，一个单位一个单位做工作，从而得到相关单位的理解和支持。楚垣集团公司、襄北监狱、襄南监狱、江北监狱、陈家山监狱、小江湖监狱、黄州监狱、咸宁监狱、襄阳监狱、范家台监狱、沙洋戒毒所、襄州戒毒所、多能律师事务所、维力律师事务所、首义律师事务所和武汉警官职业学院等在自身经费比较困难的情况下积极支持我会工作,纷纷解囊相助。

(六)积极开展法治宣传活动,努力扩大法律援助基金会工作的影响。结合“12.4”宪法宣传日活动，制做了宣传标语和宣传资料，走上街头和深入社区开展法治宣传活动。共设立宣传点5个，发放宣传资料近千份，接待咨询者近百人。投入10万元为全省县（市、区）以上司法局订阅《楚天法治》178份，制做小视频5组以上。官网对换届工作、“12.4”宪法宣传日活动等作了宣传报道，开展了网上募捐等活动，努力做到了报刊有文，电视有影，电台有声。

（七）落实各项制度，基金会工作有序运转。建立学习、工作、会议、值班制度。做到天天有值班，周周有会议，月月有学习，保证各项工作正常开展。坚持财务管理制度。严格执行《湖北省党政机关开支政策》和《湖北省司法厅财务管理办法》，实行秘书长审核，理亊长签批的财务报销制度，不合规的坚决不开支。坚持亷政制度。自觉落实中央八项规定，驻会退休公职人员未领取任何报酬。

回望过去的一年，基金会工作虽然取得一定的成绩，但由于換届完成仅三个多月，很多工作都还处在边摸索边探讨的阶段，特别是由于资金不足，没有固定的办公场所，驻会工作人员人手不足等原因，制约和影响了工作的开展。

 二、2022年工作意见

2022年是我国全面进入建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，这一年，党的二十大将要召开。法援基金会要紧紧围绕党和国家工作的大局，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，牢固树立以人民为中心的思想，按照“两扩一缩”(扩大法律援助基金资助覆盖面、扩大法律援助基金募捐范围，紧缩行政管理费开支) 的基本构想，深入推进法律援助特色项目试点，积极探索为监狱、强制隔离戒毒所教育改造、监管安全提供法律援助的路子，大力开展法治宣传教育，坚持党建引领，强化内部管理，开创工作新局面。

（一）深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，旗帜鲜明地讲政治。

法援基金会要把深入学习党的十九届历次会议精神，以实际行动迎接二十大召开作为当前和今后一个时期的重大政治任务，结合自身实际，切实抓紧抓好。要通过学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力，政治领悟力，政治执行力。重点要学深悟透“两个确立”的深刻内涵，进一步增强筑牢政治忠诚、做到“两个维护”的自觉性和坚定性；学深悟透党的百年奋斗的初心使命，进一步增强坚持人民至上、践行党的宗旨的的自觉性和坚定性；学深悟透党百年奋斗的宝贵经验，进一步增强走好赶考之路，答好时代答巻的自觉性和坚定性。

（二）多渠道、多形式开展法治宣传教育，彰显法律援助的影响和作用。

基金会要围绕以下几个方面开展宣传工作：一是大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党的十九届六中全会和即将召开的二十大精神，把思想和行动统一到党中央的路线、方针、政策上来，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是宣传《法律援助法》。今年一月一日，《法律援助法》正式实施，这是做好法律援助工作的一项基本法律制度。基金会要按照司法部和司法厅的安排部署搞好学习宣传，让广大人民群众了解《法律援助法》的基本精神，知道哪些人符合申请办理法律援助的条件、如何申请办理法律援助等，使之应援尽援，不让应援人员因不了解法律援助精神而遗漏。三是结合“12.4” 宪法宣传日和重要节庆活动，配合司法行政机关利用标语、宣传资料、视频等开展咨询宣传活动。四是宣传司法部、司法厅有关重要指示和重要工作动态，以便及时学习和贯彻执行。五是加强基金会自身工作宣传，包括基金会主要职能、重要工作部署、开展的重大活动、取得的阶段性成果、开展网上募捐以及工作中的典型经验和先进事迹等，官网内容要适时更新。

（三）继续深入推进创办特色法律援助项目试点，探索为特殊困难群体提供法律援助服务的方式和路子。

今年，我们将继续抓好创办特色法律援助项目试点这项工作。如何保证创办特色项目试点工作顺利推进？一是四个律师事务所的领导要高度重视，认真研究，拿出切实可行的方案和措施。同时，与所里的日常业务工作衔接好，保证试点工作任务圆满完成。二是基金会要注意搞好调研，发现问题及时纠偏，适时召开座谈会，交流情况和经验，互相学习借鉴，推动试点工作良性发展。三是对创办特色项目中的典型经验和先进事迹，我们将向《楚天法治》推荐，或利用小视频宣传推广。

（四）积极探索为监狱、强戒所提供法律援助的方式和路子，让法律援助工作走进监所。

怎样把法律援助与监所工作结合起来，我们在几个律师事务所开展资助和募捐活动时，与这几个所的领导进行探讨磋商，并达成初步共识。一是将创办特色项目所与相近特性的监所对接，如妇女儿童维权中心与武汉女子监狱、汉口监狱和女子强戒所对接，未成年人维权中心与未成年犯管教所、未成年人强戒所对接；二是本着就近原则与监所对接，如农民工维权中心与武昌监狱、洪山监狱、狮子山强戒所对接，残疾人维权中心与琴断口监狱、汉阳监狱对接等。这项工作还需要基金会出面与相关监所进行沟通、协调。

对于离武汉市较远的监所，我们考虑在监所相对集中的地方，依托就近司法行政机关的法律援助中心为监所提供法律援助服务。这项工作我们计划今年上半年开展调研，在确定所选择的法律援助中心后，与之签订协议，提供必要的经费予以资助。

（五）资助少数县(市) 法律援助中心加强平台建设和提供办案经费补助，做好常态性法律援助工作。

自法律援助基金会成立以来，每年都安排一些经费资助个别县(市) 法律援助机构加强平台建设和补助办案经费不足，这已成为常态性的工作。今年我们打算在经济发展水平相对较低的地方，选择2至3个平台建设不到位、办公条件较差、办案经费不足、影响法律援助工作正常开展的县(市) 法律援助中心作为资助对象。每个资助对象补助10至12万元，用于改善办公环境和条件，补助办案经费不足的问题，使法律援助工作能够在山区、在经济较为欠发达的地区得到落实，让经济困难和符合法定条件的当事人享受到法律援助服务，享受到社会公平正义和关爱。

法律援助工作要与巩固脱贫攻坚成果相结合。按照省里统一部署，司法厅每年负责一个县(市) 巩固脱贫攻坚成果的任务。基金会作为司法厅的一个窗口单位，要主动作为，搞好配合。

（六）继续搞好募捐活动，为法援基金会开展活动提供经费保障。

今年，我们要继续开展募捐活动。一方面加大法律援助基金会性质、作用和做好这项工作重要意义的宣传，在网上开展募捐活动，动员企事业单位、机关、学校、社会组织和广大公民自愿捐赠。另一方面直接向有关单位募捐。同时希望各理事单位在过去支持的基础上，继续给予支持。要不断总结成功经验，完善募捐资料，扩大募捐覆盖面，争取募捐工作取得较为理想的结果。

要合理、合法、有效使用基金。上面提到的创办特色法律援助项目试点、依托相关县(市) 法律援助中心为监所监管改造提供法律援助、支持少数县(市) 法律援助中心建设等，都是我们要重点考虑和安排的，尽可能扩大资助覆盖面。这些资金要尽快安排到位，有的需要经过调研后再确定。基金会要对资金使用情况进行检查、督办，确保资金使用安全、有效。

要在保障各项工作正常运转的前提下，千方百计紧缩行政管理费用，能不花的坚决不花，能少花的尽可能的不花，能争取上级机关解决的要积极争取解决，力争把行政管理费用降到最低限度。

（七）加强党建引领，加强党风廉政建设。

一是建立健全党支部。包括理事长、副理事长、秘书长、理事、监事、顾问以及驻会工作人员中的党员在内，成立党支部。作为特种行业的党组织，党员要参加党支部组织的各种活动，包括党的基本知识教育、党的路线方针政策学习、党的组织生活等。全体党员要用党员标准严格要求自己，认真学习，努力改造，积极工作，严守纪律，充分发挥党员先锋模范作用。

二是加强党风廉政建设，自觉遵纪守法。要认真学习习近平总书记关于党风廉政建设永远在路上的重要指示，在思想上树立反腐倡廉的钢铁长城；要严格遵守中央的八项规定，政策允许的就办，不允许的坚决不办，坚守底线，决不跨越红线；要向党风廉政建设的先进典型学习，见贤思齐；要用反面典型案例警示教育自己，警钟长鸣，不因一时糊涂而悔恨终身；要谋公(工) 而不谋私，把心思用在工作上，“手摸伸、伸手必被捉”。

（八）加强制度建设，强化管理，保障基金会工作正常运转。

一是建立健全会议制度。凡属应由理事会、理事长办公会讨论决定的重大事项，应提交会议讨论，充分征求意见，进行论证，防止决策失误，避免造成损失。

二是建立学习制度。每月或每季度组织一次集体学习，重点学习政治理论、业务知识和有关管理方面的文件等，提高政治理论素养，练好内功，增强本领，提升胜任本职工作的能力和水平。

三是建立值班制度。从星期一至星期五，每天安排一名驻会人员值班。值班人员要坚守岗位，不得脱岗、误岗，如因失职造成工作损失的，要视情节追究责任。

四是建立健全财务管理制度。会计、出纳要严格执行《会计法》，依法办事；要各司其职，工作中不得出现推诿、扯皮现象；每月坚持账物核对，做到日清月结；要分别保管好印章、票据、账簿等相关资料。

五是建立档案管理制度。要对现有档案资料进行全面清理，对缺失、遗漏了的要抓紧收集、补充，防止时间久了造成资料丢失。对清理好的资料要分门别类，打印装订成册，便于长期保管、查阅和利用。