3月9日上午10时，司法部举行法律援助工作新闻发布会暨“法律援助智能导航服务平台”上线仪式。司法部副部长熊选国、司法部法律援助工作司司长白萍担任发布人。熊选国副部长向参加新闻发布会的各位简要介绍我国法律援助工作。

法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。党中央、国务院高度重视法律援助工作，近年来，对法律援助工作作出了一系列决策部署。

党的十八届三中、四中全会提出要完善法律援助制度，扩大法律援助范围。习近平总书记多次对法律援助工作作出重要指示，强调要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，紧紧围绕经济社会发展的实际需要，不断扩大法律援助范围，注重提高法律援助的质量。

2015年5月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议，审议通过了《关于完善法律援助制度的意见》（中办发【2015】37号），对进一步加强法律援助工作，完善法律援助制度作出全面部署。

3月5日，李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上作的《政府工作报告》中，特别讲到法律援助，把扩大法律援助范围作为“依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理”的一项重要内容。

近年来，司法部和各地司法行政机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》，围绕扩大法律援助范围、提高法律援助质量、加强法律援助保障，加大改革推进力度，取得了明显成效。下面我向大家作个简要通报。

一、法律援助服务能力明显增强，为保障和改善民生发挥了积极作用。我们坚持把服务保障和改善民生作为法律援助工作的着力点，紧紧围绕人民群众民生需求，不断加大法律援助服务民生工作力度。

一是进一步扩大法律援助覆盖面，全国30个省份将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入补充事项范围，20个省份将经济困难标准调整至低收入、最低工资标准或者低保标准的2倍，进一步降低了法律援助门槛，使更多困难群众获得法律援助。

二是积极推进公共法律服务体系建设，加强公共法律服务实体平台、“12348”公共法律服务热线和12348中国法网三大平台建设。截至2017年底，全国有290个地级市、2089个县区、24526个乡镇建立了发功法律服务实体平台，覆盖率分别达到87%、73%、62%；各省均建立了热线平台。

目前，省级法网全部建立，12个省份建成移动客户端，18个省份开通微信公众号，133个地级市建立了网络平台。有效地整合了法律援助资源，将法律援助触角进一步向基层延伸，为人民群众提供及时、精准、普惠的法律援助服务。

三是做好特殊困难群体法律援助工作，推出专项服务措施，加大农民工、残疾人、老年人、妇女儿童法律援助工作力度，努力满足困难群众多层次法律服务需求。

以2017年为例，各级法律援助机构共为49万多农民工、6万多残疾人、12万多老年人、14万多未成年人提供了法律援助。四是不断创新和完善便民措施，健全法律援助工作网络，着力构建覆盖城乡的法律援助服务网络。

目前，全国共设立法律援助机构3200余个，法律援助工作站7万余个，建立便民服务窗口3000余个，其中临街、一层便民服务窗口数占83.5%，城区半小时、乡村一小时法律援助服务圈初步形成，法律援助服务更加便民利民。

2017年，全国法律机构共办理法律援助案件130.7万余件，法律援助受援人达138.8万人次，提供法律咨询超过838.2万人次，有力维护了困难群众合法权益，促进了社会和谐稳定。

二、改革完善法律援助制度，努力维护司法公正、促进社会公平正义。我们认真贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》，贯彻落实中央关于司法体制和工作体制改革的部署，围绕以审判为中心的刑事诉讼制度改革，制定出台法律援助值班律师工作、律师开展法律援助工作、申诉法律援助工作、认罪认罚从宽制度试点等重要改革文件，并积极推进改革措施落地生效。

一是建立法律援助值班律师制度，在全国法院、看守所全部建立了法律援助工作站，派驻值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助，更加及时有效地保护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。

二是积极推进法律援助参与刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，在北京、上海、浙江等8个省（市）开展试点，对适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件，被告人没有委托辩护人的，由法律援助机构指派律师提供辩护，进一步扩大了刑事法律援助范围，大幅提升了刑事案件律师辩护律。

2017年，共办理刑事法律援助案件29万余件，同比增长16%。尤其是8个试点省份增长明显，上海同比增长71.8%，北京62.1%，河南42.3%。我们试点工作是10月份才开始，短短几个月，把整个刑事案件的辩护率大幅提高。

三是着眼于充分发挥律师在法律援助工作中的主体力量作用，制定出台政策措施，支持鼓励律师开展法律援助工作，规范执业行为，极大调动了36万余名律师参与法律援助工作的积极性。2017年，广大律师共办理法律援助案件57万余件，比2016年同比增长11.4%。

此外，我们还积极推动法律援助参与申诉案件代理、认罪认罚从宽制度改革等工作，有效维护了当事人合法权益，维护了社会公平正义。

三、法律援助质量不断提高，为人民群众提供更加优质高效的法律援助服务。质量是法律援助工作的生命线，是法律援助取信于民的根本。为了回应人民群众对高质量法律援助服务的期待，我们采取了许多措施。

一是推进法律援助标准化建设。我们出台了部颁规章《办理法律援助案件程序规定》，规范法律援助案件办理中受理、审查、承办等环节的行为规范和服务标准。通过推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制，严格执行工作程序和操作规程，促进法律援助组织实施工作规范开展。

目前我们正在研究制定刑事、民事行政法律援助案件质量标准，形成全国统一的办案质量规范，为法律援助机构和律师等法律援助人员办案提供遵循依据。

二是改进指派方式。我们注重从源头上保证案件质量，根据案件性质类型、律师专业特长、受援人意愿特点等，合理指派承办人员。

例如有的地方推出了“点援制”，就是老百姓能够按照意愿自主选择律师为自己服务，许多地方按照律师的专业特长制作了律师专业名录，受援人就可以根据这个名录指定律师，指定名律师，指定好律师。一些地方根据农民工、妇女儿童、老年人等重点援助对象不同特点，组建专业服务团队，提供有针对性的法律援助服务。

三是加强质量监管。我们强化案件监管措施，引导律师等法律援助人员严格遵守法定程序和执业规范。综合运用质量评估、庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和受援人回访等措施强化案件质量管理。

去年我们组织在全国范围对1500余份案卷开展案件质量同行评估，绝大部分案卷评估等级都在合格以上。对重大疑难案件，实行集体讨论、全程跟踪、重点督办，提高案件办理专业化水平。

在此基础上，我们还运用现代信息技术，在流程管理、质量评估、业绩考核等方面加大监管，为受援人提供优质高效的法律援助服务。

进入新时代，适应人民群众对美好生活的向往和在民主、法治、公平、正义等方面日益增长的需求，法律援助工作将认真贯彻落实党的十九大和全国“两会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕经济社会发展和人民日益增长的美好生活需要， 以维护困难群体合法权益为出发点和落脚点，以公共法律服务体系建设为“纲”统筹法律援助各项工作，扩大法律援助范围，提高法律援助质量，加强法律援助管理，改革完善法律援助制度，推动法律援助工作高质量发展，充分发挥法律援助在推进全面依法治国、服务保障和改善民生中的职能作用，努力为人民群众提供优质高效的法律援助服务，维护当事人合法权益，保障社会公平正义，促进社会和谐稳定。谢谢大家！

来源: 司法部政府网